關(guān)于印發(fā)《城市古樹名木保護(hù)管理辦法》的通知

建城[2000]192號

各省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳），直轄市園林局，計劃單列市建委，深圳市城管辦：

為切實加強(qiáng)城市古樹名木保護(hù)管理工作，我部制定了《城市古樹名木保護(hù)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中華人民共和國建設(shè)部

二○○○年九月一日

城市古樹名木保護(hù)管理辦法

先進(jìn)條　為切實加強(qiáng)城市古樹名木的保護(hù)管理工作，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)和風(fēng)景名勝區(qū)的古樹名木保護(hù)管理。

第三條　本辦法所稱的古樹，是指樹齡在一百年以上的樹木。

本辦法所稱的名木，是指國內(nèi)外稀有的以及具有歷史價值和紀(jì)念意義及重要科研價值的樹木。

第四條　古樹名木分為一級和二級。

凡樹齡在300年以上，或者特別珍貴稀有，具有重要歷史價值和紀(jì)念意義，重要科研價值的古樹名木，為一級古樹名木；其余為二級古樹名木。

第五條　國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國城市古樹名木保護(hù)管理工作。

省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市古樹名木保護(hù)管理工作。

城市人民政府城市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市古樹名木保護(hù)管理工作。

第六條　城市人民政府城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的古樹名木進(jìn)行調(diào)查、鑒定、定級、登記、編號，并建立檔案，設(shè)立標(biāo)志。

一級古樹名木由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認(rèn)，報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案；二級古樹名木由城市人民政府確認(rèn)，直轄市以外的城市報省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門備案。

城市人民政府園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對城市古樹名木，按實際情況分株制定養(yǎng)護(hù)、管理方案，落實養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位、責(zé)任人，并進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

第七條古樹名木保護(hù)管理工作實行專業(yè)養(yǎng)護(hù)部門保護(hù)管理和單位、個人保護(hù)管理相結(jié)合的原則。

生長在城市園林綠化專業(yè)養(yǎng)護(hù)管理部門管理的綠地、公園等的古樹名木，由城市園林綠化專業(yè)養(yǎng)護(hù)管理部門保護(hù)管理；

生長在鐵路、公路、河道用地范圍內(nèi)的古樹名木，由鐵路、公路、河道管理部門保護(hù)管理；

生長在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的古樹名木，由風(fēng)景名勝區(qū)管理部門保護(hù)管理

散生在各單位管界內(nèi)及個人庭院中的古樹名木，由所在單位和個人保護(hù)管理

變更古樹名木養(yǎng)護(hù)單位或者個人，應(yīng)當(dāng)?shù)匠鞘袌@林綠化行政主管部門辦理養(yǎng)護(hù)責(zé)任轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第八條　城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市古樹名木的監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)，積極組織開展對古樹名木的科學(xué)研究，推廣應(yīng)用科研成果，普及保護(hù)知識，提高保護(hù)和管理水平。

第九條　古樹名木的養(yǎng)護(hù)管理費用由古樹名木責(zé)任單位或者責(zé)任人承擔(dān)。

搶救、復(fù)壯古樹名木的費用，城市園林綠化行政主管部門可適當(dāng)給予補(bǔ)貼。

城市人民政府應(yīng)當(dāng)每年從城市維護(hù)管理經(jīng)費、城市園林綠化專項資金中劃出一定比例的資金用于城市古樹名木的保護(hù)管理。

第十條　古樹名木養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或者責(zé)任人應(yīng)按照城市園林綠化行政主管部門規(guī)定的養(yǎng)護(hù)管理措施實施保護(hù)管理。古樹名木受到損害或者長勢衰弱，養(yǎng)護(hù)單位和個人應(yīng)當(dāng)立即報告城市園林綠化行政主管部門，由城市園林綠化行政主管部門組織治理復(fù)壯

對已死亡的古樹名木，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市園林綠化行政主管部門確認(rèn)，查明原因，明確責(zé)任并予以注銷登記后，方可進(jìn)行處理。處理結(jié)果應(yīng)及時上報省、自治區(qū)建設(shè)行政部門或者直轄市園林綠化行政主管部門

第十一條　集體和個人所有的古樹名木，未經(jīng)城市園林綠化行政主管部門審核，并報城市人民政府批準(zhǔn)的，不得買賣、轉(zhuǎn)讓。捐獻(xiàn)給國家的，應(yīng)給予適當(dāng)獎勵。

第十二條　任何單位和個人不得以任何理由、任何方式砍伐和擅自移植古樹名木。

因特殊需要，確需移植二級古樹名木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市園林綠化行政主管部門和建設(shè)行政主管部門審查同意后，報省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)；移植一級古樹名木的，應(yīng)經(jīng)省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門審核，報省、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

直轄市確需移植一、二級古樹名木的，由城市園林綠化行政主管部門審核，報城市人民政府批準(zhǔn)

移植所需費用，由移植單位承擔(dān)。

第十三條　嚴(yán)禁下列損害城市古樹名木的行為：

㈠在樹上刻劃、張貼或者懸掛物品；

㈡在施工等作業(yè)時借樹木作為支撐物或者固定物；

㈢攀樹、折枝、挖根摘采果實種子或者剝損樹枝、樹干、樹皮；

㈣距樹冠垂直投影5米的范圍內(nèi)堆放物料、挖坑取土、興建臨時設(shè)施建筑、傾倒有害污水、污物垃圾，動用明火或者排放煙氣；

㈤擅自移植、砍伐、轉(zhuǎn)讓買賣。

第十四條　新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程影響古樹名木生長的，建設(shè)單位必須提出避讓和保護(hù)措施。城市規(guī)劃行政部門在辦理有關(guān)手續(xù)時，要征得城市園林綠化行政部門的同意，并報城市人民政府批準(zhǔn)。

第十五條　生產(chǎn)、生活設(shè)施等生產(chǎn)的廢水、廢氣、廢渣等危害古樹名木生長的，有關(guān)單位和個人必須按照城市綠化行政主管部門和環(huán)境保護(hù)部門的要求，在限期內(nèi)采取措施，清除危害。

第十六條　不按照規(guī)定的管理養(yǎng)護(hù)方案實施保護(hù)管理，影響古樹名木正常生長，或者古樹名木已受損害或者衰弱，其養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任單位和責(zé)任人未報告，并未采取補(bǔ)救措施導(dǎo)致古樹名木死亡的，由城市園林綠化行政主管部門按照《城市綠化條例》第二十七條規(guī)定予以處理。

第十七條　對違反本辦法第十一條、十二條、十三條、十四條規(guī)定的，由城市園林綠化行政主管部門按照《城市綠化條例》第二十七條規(guī)定，視情節(jié)輕重予以處理。

第十八條　破壞古樹名木及其標(biāo)志與保護(hù)設(shè)施，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)給予處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十九條　城市園林綠化行政主管部門因保護(hù)、整治措施不力，或者工作人員玩忽職守，致使古樹名木損傷或者死亡的，由上級主管部門對該管理部門領(lǐng)導(dǎo)給予處分；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十條　本辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條　本辦法自發(fā)布之日起施行。