近日，農業(yè)部和財政部聯合發(fā)出通知明確，從2017年開始，中央財政安排的農業(yè)生產發(fā)展資金、農業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金實行“大專項+任務清單”的管理方式，按照“放管結合、效益為先”的原則，在推進項目資金整合的同時，下放資金使用管理權限，切實提高省級部門統(tǒng)籌使用資金的能力和空間，確保中央宏觀調控與地方自主統(tǒng)籌平衡兼顧，切實提高政策的精準性和實效性，提高資金使用效率。

　　根據通知，中央財政農業(yè)生產發(fā)展資金主要支持開展耕地地力保護、農機購置補貼、農業(yè)結構調整、新型職業(yè)農民培育、農村一二三產業(yè)融合發(fā)展、綠色高效技術推廣服務等方面工作。農業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金主要用于耕地質量提升、漁業(yè)資源保護、草原生態(tài)保護補助獎勵等方面的支出。

　　為扎實推動項目管理方式改革，財政部會同農業(yè)部采取因素法測算安排中央財政補助資金，按農業(yè)生產發(fā)展、農業(yè)資源及生態(tài)保護等大專項整體切塊下達到省，并結合項目支持方向，根據黨中央和國務院確定的年度農業(yè)農村經濟重點工作，研究提出各省具體任務清單。省級農業(yè)、財政部門要根據農業(yè)部、財政部下達的任務清單，積極對接國務院及有關部門行業(yè)規(guī)劃，細化具體工作任務，科學測算分配中央財政補助資金，具體任務、支持重點、補助標準等要與往年政策執(zhí)行相銜接。各省可在大專項任務清單范圍內，結合本地實際，統(tǒng)籌安排指導性任務資金，重點解決制約農業(yè)現代化的瓶頸問題，確保任務清單內各項任務全面保質保量完成；耕地地力保護補貼、農機購置補貼、草原禁牧和草畜平衡補助資金，以及其他下達的約束性任務補助資金不得統(tǒng)籌使用。

　　通知提出，在項目實施中，鼓勵各地利用現有資金渠道，強化政策銜接配合，探索將糧改豆、糧改飼等種植結構調整政策統(tǒng)籌實施，將果菜茶有機肥替代化肥、畜禽糞污資源化利用、秸稈綜合利用、地膜回收利用、黑土地保護等農業(yè)面源污染防治與資源循環(huán)利用政策統(tǒng)籌實施，將支持農業(yè)生產社會化服務、支持合作社等培育壯大新型農業(yè)經營主體政策統(tǒng)籌實施，在一個區(qū)域相對集中、整體推進，形成政策集聚效應，提高資金使用效益。

　　兩部門強調，今年是全面探索實施“大專項＋任務清單”管理方式改革的先進年，省級農業(yè)、財政部門要承擔項目執(zhí)行和資金使用的主體責任。財政部、農業(yè)部將制定出臺資金績效管理辦法，適時組織開展績效評價和第三方評估，加快建立以結果為導向的激勵約束機制。