各省、自治區(qū)、直轄市漁業(yè)主管廳（局、委）：

　　長江江豚是我國重要的水生野生動(dòng)物，是長江流域生物多樣性的指標(biāo)物種，也是長江流域生態(tài)環(huán)境健康狀況的重要標(biāo)志。隨著人類活動(dòng)劇增，長江江豚生境不斷惡化、數(shù)量急劇減少。目前，整個(gè)長江流域長江江豚不足千頭，且在近年下降速率呈加速趨勢(shì)。長江江豚已極度瀕危。根據(jù)長江江豚的資源現(xiàn)狀，為有效拯救長江江豚，我部決定進(jìn)一步加強(qiáng)長江江豚的保護(hù)管理工作，保護(hù)長江生物多樣性，特發(fā)通知如下。

　　一、提升保護(hù)級(jí)別，實(shí)施嚴(yán)格的保護(hù)措施

　　長江江豚按照國家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的保護(hù)要求，實(shí)施最嚴(yán)格的保護(hù)和管理措施。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人非法捕撈長江江豚，因科學(xué)研究或者其他特殊情況，需要捕撈的，必須向我部申請(qǐng)?zhí)貏e許可，對(duì)于非法捕撈、傷害長江江豚的行為，一律移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任；嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人非法侵占長江江豚的棲息地、索餌場(chǎng)、育肥場(chǎng)和洄游通道，對(duì)于破壞長江江豚生境的行為，責(zé)令停止破壞行為，限期恢復(fù)原狀，并處以罰款，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任；未經(jīng)我部批準(zhǔn)，任何單位和組織不得邀請(qǐng)或批準(zhǔn)外國組織或個(gè)人在我國境內(nèi)對(duì)長江江豚進(jìn)行野外考察或者在野外從事攝影攝像活動(dòng)。

　　二、增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)，落實(shí)政府保護(hù)的主體責(zé)任

　　沿長江各級(jí)人民政府要充分認(rèn)識(shí)長江江豚保護(hù)工作的重要性，高度重視長江江豚的保護(hù)管理工作，堅(jiān)持統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水域生態(tài)文明建設(shè)，建立和完善長江江豚保護(hù)管理工作體系，加大對(duì)江豚監(jiān)管和救護(hù)的經(jīng)費(fèi)投入，加快制定長江江豚保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，積極推進(jìn)長江江豚保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理。

　　三、加強(qiáng)保護(hù)監(jiān)管，強(qiáng)化執(zhí)行保護(hù)工作的力度

　　沿長江各級(jí)漁業(yè)行政主管部門及其漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)要切實(shí)承擔(dān)起長江江豚的監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)日常巡查，強(qiáng)化執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類破壞長江江豚資源的違規(guī)違法行為；要建立健全長江江豚救護(hù)預(yù)案，建立應(yīng)急處置機(jī)制，加快推進(jìn)長江江豚救護(hù)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行；要強(qiáng)化輿論宣傳，引導(dǎo)社會(huì)共同參與保護(hù)長江江豚。

　　與此同時(shí)，我部將組織實(shí)施“長江江豚保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃”，開展包括遷地保護(hù)在內(nèi)的一系列保護(hù)措施。將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各地長江江豚保護(hù)工作的督查，對(duì)開展保護(hù)工作不力或嚴(yán)重破壞長江江豚資源的單位或個(gè)人進(jìn)行掛牌督辦并嚴(yán)肅查處。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 農(nóng)業(yè)部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　2014年9月29日